Kính chào Ông/Bà ! Vấn đề Ông/Bà phản ánh được cơ quan chức năng trả lời như sau: 1. Kết quả quá trình rà soát nguồn gốc sử dụng khu đất: Trước năm 1975 khu đất trên là đất của chế độ cũ mua của (01) một hộ dân để đổ đất làm mặt bằng tập trung vật liệu, máy móc phương tiện để tu sửa cầu, đường Quốc lộ 1A. Giai đoạn từ năm 1975 - 1979, đất để trống, không ai sử dụng. Từ năm 1979 - 1983 Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp thôn Hiệp Kiết quản lý, theo dạng đất chưa sử dụng gồm các loại đất như: Đất sỏi đá, cây bụi, gai leo. Từ năm 1983 - 1986: Nhà máy Gạch ngói Đài Sơn - Phan Rang làm gạch đến năm 1986 nhà máy giải thể. Huyện Ninh Hải tiếp tục giao cho HTX nông nghiệp thôn Hiệp Kiết (thời ông Phát, ông Thoại làm Chủ nhiệm HTX) làm gạch ngói theo mô hình Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Công nghiệp - Thương nghiệp và khoán lại cho ông Trần Văn Ngôn (Cha đẻ ông Trần Thành Trung) và ông Trịnh Màng làm cho đến năm 1989 thì bỏ hoang, không làm gạch nữa. Đến tháng 11/1988, HTX nông nghiệp Hiệp Kiết có cấp đất ở cho hộ bà Nguyễn Thị Thủy và hộ bà Diệu Thị Anh ở phía Bắc khu đất ( có xác nhận của HTX NN Hiệp Kiết và UBND xã Công Hải). Từ năm 1989 - 1991, Lò gạch sập, hộ ông Trần Văn Ngôn có xin HTX nông nghiệp Hiệp Kiết và UBND xã Công Hải xây dựng lại Lò gạch mới và nộp thuế cho xã (01 tháng/200.000 đồng) đến năm 2000 thì nghỉ, không sản xuất gạch nữa. Trong giai đoạn 1989 - 1992, tất cả các giấy tờ về quản lý đất, quản lý lò gạch, các giấy tờ bàn giao từ HTX nông nghiệp Hiệp Kiết cho UBND xã Công Hải không có; Trong danh sách HTX nông nghiệp Hiệp Kiết lưu điều chỉnh theo khoán 10 để cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng (QSD) đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Khu đất nêu trên không khoán lại cho hộ gia đình, cá nhân nào sử dụng. Đến năm 1992, UBND xã Công Hải có cấp đất ở cho 04 hộ gia đình, cá nhân có giấy xác nhận của Chủ tịch UBND xã, nhưng do không phù hợp nên đã thu hồi lại. Từ sau khi làm lò gạch, từ năm 1998 đến năm 2007 hộ ông Trần Văn Ngôn và ông Trần Thành Trung trồng cây trên khu vực đất nêu trên và không ai tranh chấp, khiếu nại gì. Đến năm 2007, ông Trần Hưng Thạnh có đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai đối với ông Trần Thành Trung tại khu vực đất nêu trên (hiện nay ông Trung đang làm nhà ở và kinh doanh dịch vụ rửa xe, tắm heo...). Qua thu thập hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai, UBND xã Công Hải xác nhận không thừa nhận Quyền sử dụng đất đối với ông Trần Hưng Thạnh tại thửa đất nêu trên (do hộ ông Trần Hưng Thạnh sử dụng không liên tục, không ổn định, sử dụng từ năm 1990 đến năm 1993 bỏ hoang, không sử dụng, đi khỏi địa phương). Ngày 05/8/2008, hộ ông Trần Thành Trung có xây dựng nhà trên thửa đất đang tranh chấp. UBND xã đã lập biên bản vi phạm hành chính, ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-UBND ngày 10/12/2008 với số tiền 400.000 đồng (hộ gia đình đã nộp phạt, có biên lai kèm theo). Hiện nay, ông Trần Thành Trung đã làm nhà và mở cửa hàng kinh doanh rửa xe, tắm heo trên phạm vi thửa đất trên. 2. Về lối đi chung theo kiến nghị của hộ bà Nguyễn Thị Thanh Thúy: Qua kiểm tra hồ sơ địa chính lưu tại UBND xã, như: Bản đồ 299 đo đạc năm 1987, Bản đồ địa chính xã Công Hải đã được phê duyệt tháng 12 năm 2006, khu vực đất nêu trên không thể hiện con đường, lối đi chung từ Quốc lộ 1A ra phía sau Suối. Theo Bản đồ địa chính xã Công Hải năm 2006, khu vực đất nêu trên là đất nông nghiệp (trồng cây ăn quả lâu năm), quy chủ, xác nhận theo hiện trạng sử dụng là hộ ông Trần Thành Trung thửa đất 231, tờ BĐĐC số 13, xã Công Hải. Theo kết quả xác minh đối với những người am hiểu đất đai, nguyên cán bộ HTX nông nghiệp Hiệp Kiết, người uy tín trong thôn. Thời điểm làm gạch khu vực trên là đất trống, xe chở gạch và bà con đi lại sản xuất trên phạm vi thửa đất số 231, tờ BĐĐC số 13, xã Công Hải. Từ đó hình thành lối đi chở gạch chạy lên đường Quốc lộ 1A từ các phạm vi đất lò gạch phía sau giáp Suối. Hiện nay, lối đi nội bộ chở gạch trước đây giáp phía Nam nhà hộ bà Nguyễn Thị Thủy, hộ ông Trần Thành Trung đang bao chiếm, sử dụng (nằm trong ranh giới thửa đất số 231, tờ BĐĐC số 13, xã Công Hải). Theo thông tin những người uy tín, người am hiểu đất đai lối đi này chạy dọc phía Nam nhà hộ bà Nguyễn Thị Thủy, tiếp giáp đường Quốc lộ 1A chạy ra phía sau Suối. Ngoài ra, một số thông tin xác minh lại khẳng định lối đi chung nêu trên là lối đi nội bộ chở gạch của lò gạch cũ trước đây. Khu đất trống của các hộ gia đình làm gạch, làm mía tận dụng lối đi này để vận chuyển nông sản. Tại khu vực nêu trên trong quá trình sản xuất nông nghiệp các hộ phía sau đi qua các thửa đất phía trước để vận chuyển nông sản và đi trong lối đi giáp nhà ông Nguyễn Thành Long và ông Nguyễn Thái Hưng lên đường Quốc lộ 1A. Từ năm 2008 khi hộ ông Trần Thành Trung làm nhà ở sản xuất kinh doanh rửa xe, tắm heo tới khi phát sinh kiến nghị của hộ bà Nguyễn Thị Thanh Thúy, không có ý kiến hay kiến nghị về giải quyết lối đi chung nêu trên. Qua kết quả xác minh nguồn gốc lối đi chung của khu đất trên có nhiều thông tin, ý kiến trái chiều, không có hồ sơ địa chính, giấy tờ chứng minh. Do đó thời gian tới UBND xã sẽ tiếp tục làm việc với BQL thôn Hiệp Kiết, Cộng đồng khu dân cư thôn Hiệp Kiết và những người am hiểu đất đai tại khu vực. Tiến hành làm việc với các hộ dân có liên quan nhằm giải quyết dứt điểm tranh chấp lối đi chung nêu trên. Về nội dung yêu cầu hộ ông Trần Thành Trung trả lại lối đi chung cho gia đình bà Nguyễn Thị Thanh Thúy và các hộ phía sau có lối đi canh tác, để sản xuất nông nghiệp. UBND xã đã làm việc với hộ ông Trần Thành Trung và các hộ có liên quan nhằm giải quyết lối đi chung nêu trên. Tuy nhiên, hiện nay chưa giải quyết được thắc mắc, kiến nghị của hộ gia đình bà Nguyễn Thị Thanh Thúy. Ngoài ra, qua xác minh đối với những người am hiểu đất đai, nguyên cán bộ HTX nông nghiệp Hiệp Kiết cũ trước đây. Thửa đất số 282, tờ BĐĐC số 13, xã Công Hải, với diện tích 1.813,0m2 của hộ bà Nguyễn Thị Thanh Thúy đã được UBND huyện Thuận Bắc cấp GCN QSD đất số BX 463701 cấp ngày 13/2/2015. Diện tích của hộ bà Thúy nêu trên, không nằm trong diện tích HTX nông nghiệp Hiệp Kiết giao khoán cho các hộ gia đình, cá nhân theo bình quân nhân khẩu năm 1996. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành làm việc, kiểm tra nội dung đơn kiến nghị của hộ bà Nguyễn Thị Thanh Thúy (tại biên bản làm việc ngày 07/9/2022). Với kết quả như sau: Theo ghi nhận ý kiến của bà Nguyễn Thị Thanh Thúy trình bày trước đây có con đường mòn đi chung (dùng cho xe chở Gạch, Mía), có gia đình bà Nguyễn Thị Thanh Thúy đi theo lối vào thửa đất ông Trần Thành Trung. Nhưng đến tháng 02/2022 thì ông Trần Thành Trung không cho đi theo con đường mòn cũ trước đây. Theo ghi nhận ý kiến của ông Trần Thành Trung trình bày trước đây có con đường nội bộ đi chung vào lò gạch (dùng cho xe chở Gạch, Mía) bằng con đường này, người dân vẫn đi lại bình thường. Trong đó có gia đình bà Nguyễn Thị Thanh Thúy. Đến tháng 02/2022 thì gia đình ông Trần Thành Trung rào lại lối đi. Theo ghi nhận ý kiến của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện: Qua ghi nhận tại hiện trường trên thửa đất ông Trần Thành Trung có con đường mòn nội bộ cũ trước đây đi chung (dùng cho xe chở Gạch, Mía), đến tháng 02/2022 thì gia đình ông Trần Thành Trung rào lại lối đi chung. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đề nghị UBND xã Công Hải tiếp tục giải thích, tuyên truyền, vận động với ông Trần Thành Trung xem xét tạo điều kiện để mở lối đi chung nội bộ như trước đây cho các hộ dân xung quanh (trong đó có bà Nguyễn Thị Thanh Thúy) hoặc tạo điều kiện mở lối đi theo hướng Bắc giáp ranh đất của hộ bà Lê Thị Thao. Ngày 13/9/2022, UBND xã Công Hải tiếp tục mời hộ ông Trần Thành Trung làm việc về lối đi chung, với kết quả như sau: Con đường đó là đường nội bộ của lò gạch từ trước đây, đi qua đất gia đình tôi, không có con đường dân sinh tự phát. Do đó gia đình ông Trần Thành Trung không đồng ý mở lối đi cho hộ bà Nguyễn Thị Thanh Thúy. Nhưng gia đình ông Nguyễn Thành Trung vẫn tạo điều kiện cho các hộ dân đi lại sản xuất bình thường (trong đó có gia đình bà Nguyễn Thị Thanh Thúy). Gia đình không ngăn cản việc đi lại sản xuất của các hộ dân (kèm Biên bản làm việc). Từ những lý do nêu trên Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo UBND xã Công Hải phối hợp các ban ngành của địa phương tiếp tục giải thích, tuyên truyền, vận động hộ ông Trần Thành Trung xem xét tạo điều kiện để mở lối đi chung nội bộ như trước đây cho các hộ dân xung quanh để đi lại phục vụ sản xuất nông nghiệp (trong đó có hộ bà Nguyên Thị Thanh Thúy). Trường hợp bà Nguyễn Thị Thanh Thúy không đồng ý thì có quyền gửi đơn đến Tòa án nhân nhân các cấp giải quyết theo quy định tại Khoản 2, Điều 254 của Bộ Luật dân sự số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015. “Vị trí, giới hạn chiều dài, chiều rộng, chiều cao của lối đi do các bên thỏa thuận, bảo đảm thuận tiện cho việc đi lại và ít gây phiền hà cho các bên; nếu có tranh chấp về lối đi thì có quyền yêu cầu Tòa án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác xác định ”. Chân thành cảm ơn phản ánh của quý Ông/Bà và mong tiếp tục nhận được phản ánh trong thời gian tới. Trân trọng./.